本报讯 中国最大的渔政船——中国渔政311船在经过两天的休整和补给后，14日从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，于昨日抵达西沙群岛。这艘渔政船将主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。

　　中国渔政311船原为中国海军南海舰队退役船只，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局。311船总吨位4600吨，最大航速可达22节，续航力8000海里，是中国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。

    今后一段时间，311船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。

　　近年来，部分国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，甚至有些国家的执法船无视中国主权，在中国南海传统疆域线内扣留中国渔船。中国渔政部门计划通过护航护渔等一系列行动来进一步宣示中国对南海诸岛的主权。

　　农业部南海区渔政局负责人表示，南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，保护中国的海洋权益。（央视）

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　　刘建超向菲重申南海问题立场

　　菲称遵守《南海各方行为宣言》

　　本报讯 中国驻菲律宾大使刘建超13日拜会菲律宾外长罗慕洛。对菲律宾国会通过“领海基线法案”，刘建超重申了中方立场，强调黄岩岛和南沙群岛历来是中国领土的一部分，中国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。罗慕洛表示，菲认真遵守《南海各方行为宣言》，愿与中方继续开展在南海的合作。（新华）

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　　渔政311——中国最大渔政执法船

　　本报讯 3月10日，中国渔政311船驶离广州的码头，开赴南海西沙群岛海域执行公务。这标志着目前中国吨位最大、设备最先进的渔政执法船正式入列使用（上图，记者邱伟荣摄）。

　　中国渔政311船原是海军南海舰队“南救503船”，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局，作为国家公务船使用。该船长113.5米、宽15.5米、可持航50个昼夜，配备现代化的通信导航设备GMDSS。

　　据农业部南海区渔政局局长吴壮介绍，中国渔政311船入列使用后，将负起专属经济区巡航管理、西南中沙的护航护渔、北部湾联合监管和渔业突发事故的救援工作，驰骋南海海域，为渔政事业作出贡献，造福于渔民。　　（新华）

　　延伸阅读：南海问题很复杂

　　一是海军远洋控制与作战能力限制

　　首先是主战舰艇平均吨位偏小。目前，美国主战舰艇平均吨位为14000吨，英国6700吨，俄罗斯6500吨，法国6300吨，日本3700吨、印度3300吨，我国海军的平均吨位尚低于上述国家海军，在远洋能力这一核心指标上与发达国家海军存在明显差距。

　　其次主战舰艇的比例尚不合理。我海军战斗序列中，大中型作战舰艇数量、比例均过低，有的重要装备仍是空白，如海军海事卫星、航空母舰和大型固定翼舰载指挥预警飞机、作战飞机、远程精确打击武器等处于概念或者预研论证阶段，形成战斗力尚需时日。在现役装备中，小型作战舰艇占绝大部分，中型舰艇只占较小比例，与世界公认的中型舰艇占40%以上才能视为远洋型海军有较大的差距，也造成了我海上力量中、远海区的巡防任务极为繁重这一现实。

　　第三，作战舰艇与保障舰艇的比例失调。目前美国作战与保障舰艇比例约为3:2，日本为3:1，印度为5:4，而我国海军这一比例严重偏低，保障舰艇比例偏低将严重制约海上作战的范围和持续时间，在未来的作战中极可能出现打得到但保障不到的尴尬局面。上述现实情况决定了我对南沙控制能力偏弱，其它周边国家由于握有距离较近的区位地理优势，形成了鞭长莫及与近在咫尺反差。

　　我国海军力量的发展基础薄弱。近些年来，虽然外购和建造了一些新型主战装备，但仍然存在着数量少、新装备比例低等不足，因而在满足目前的远洋控制与作战能力需求方面还有较大距离。

　　二是东南亚结盟因素影响　南海周边国家不仅共同具备有利的区位优势，在南沙问题上也存在巨大的共同利益。东南亚十国组成的东盟组织一致要求以整体的立场与中国商谈南沙问题。1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”，不接受任何单边或者双边谈判结果，使我国解决南沙问题变得十分复杂。冷战结束后，受西方制造的“中国威胁论”影响，东盟提高了对中国的戒备和防范，同时加强了区域内的军事、政治、经济合作，特别是加强了争议的地区军事力量，加强了沿南海的海空军事基地和战场建设和海空军联合军事演习。这种以十敌一的不利情况，也是南沙问题久拖不决的重要因素。

　　三是美日因素的介入　南海地处重要的战略地位，是美亚太地区战略调整过程中关注的重点，为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国的崛起，美日积极插手南海问题，拉拢东盟国家。日本为了取得亚洲领导地位，也把发展同东盟的关系放在重要的地位，力图以东盟为突破口，把投资和外交重心向亚太地区作战略转移。而南海问题就成为美日插手的最好突破口和切入点，东盟因情就势，实行“以大制大”的平衡政策，在南海问题上频打“美国牌”和“日本牌”。近年来，东盟各国调整了排美倾向，开始重新构筑与美国的军事合作，加强军方高级将领的互访，联合举行了多次大规模的军事联合演习。马来西亚还为美国军队重新提供了海军和空军基地，并大量从美国购买军火。东南亚金融危机以后，美国又进一步使用经济手段加大对东盟的经济控制。在美日的介入与推动下，南沙问题国际化趋势日益明显。

　　四是台湾因素的制肘　台湾为了争取和扩展“生存空间”，除了在经济上加强与东盟的联系和合作“以经促政”外，还在南沙问题上采取两面手段，企图与东南亚国家联手，达到利用东盟控制中国的目的。而东盟却把台湾作为牵制中国在南沙主权要求的条件，并利用大陆与台湾的矛盾在南沙问题上渔利。

　　南海军事战略地位十分重要

　　重要的军事战略地位南沙群岛扼两洋、制八方，前出大陆上千千米，军事战略地位十分重要。

　　——南沙是我国南部安全的重要屏障有效地控制南沙及其相关海域，能使我军防御纵深增大上千千米。这一宝贵的战略纵深，不但加大了我军海、空力量的回旋余地，而且对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义。

　　南沙是我海军战略前出重要通道。随着对外贸易与海洋经济的发展，我国家利益正加速向海外拓展，肩负着维护海洋权益和确保海外利益重大责任的海军，在维护日益拓展的国家海外利益时，必须拥有畅通、便捷的前出通道，有效地控制南沙，是我海军摆脱岛链束缚，东出太平洋、西出印度洋的重要依托

　　——南沙是制衡外来势力干预的要冲南海作为欧亚海上交通的重要环节，不仅对我国事关重大，也是我周边大国的重要贸易与能源通道。有效地控制南沙及其相关海域，能够提高综合威慑能力，把握战略主动权，可直接制约和影响国际海上石油生命线，成为直接威胁外来势力的一柄利刃，还能够进一步威慑西方强国在南海周边地区的前沿存在。

　　——南沙是统一祖国之战的重要战场依托 台湾一旦发生危机或者战争，南沙不仅是直接阻止强敌军事干预力量的前沿，也是协助台海战场实施兵力输送、海上封锁、空中掩护和临检拿捕任务的重要依托。